理念是行動的先導(dǎo),，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的,。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗,。面對全面建成小康社會決勝階段復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn),，黨的十八屆五中全會堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享(五大發(fā)展理念)的發(fā)展理念,。新發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時(shí)代要求,，在理論和實(shí)踐上有新的突破,，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義,。

  1.堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

  樹立新發(fā)展理念，首先要解決為什么人,、由誰享有這個(gè)根本問題,。黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求,，彰顯了人民至上的價(jià)值取向,，確立了新發(fā)展理念必須始終堅(jiān)持的基本原則。要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿,，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,。

  以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,?！爸螄谐＃駷楸??！蔽覀凕h來自人民、服務(wù)人民,，黨的一切工作,，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是發(fā)展的主體,，也是發(fā)展的最大受益者,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，發(fā)展人民民主,，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與,、平等發(fā)展權(quán)利,。

  以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀,。習(xí)近平總書記指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動力,，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！敝挥袌?jiān)持這一基本原理,，才能把握歷史前進(jìn)的基本規(guī)律；只有按歷史規(guī)律辦事,，才能無往而不勝,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，就要堅(jiān)持人民主體地位,，充分尊重人民所表達(dá)的意愿,、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利,、所發(fā)揮的作用,。尊重人民首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師,，向能者求教,，向智者問策，從群眾中汲取無窮的智慧和力量,。緊緊依靠人民,，廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。

  以人民為中心的發(fā)展思想,，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求,。共同富裕，是馬克思主義的一個(gè)基本目標(biāo),，也是自古以來我國人民的一個(gè)基本理想,。按照馬克思、恩格斯的構(gòu)想,，共產(chǎn)主義社會將徹底消除階級之間,、城鄉(xiāng)之間,、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別,，實(shí)行各盡所能、按需分配,，真正實(shí)現(xiàn)社會共享,、實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由而全面的發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)需要一個(gè)漫長的歷史過程。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,，我們不能做超越階段的事情,，但也不是說在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來,，一步步落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展,，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn),。

  以人民為中心的發(fā)展思想,，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),。要順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過深化改革,、創(chuàng)新驅(qū)動,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品,，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,。提供各種有利條件，為各行業(yè)各方面的勞動者,、企業(yè)家,、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境,。堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度,，調(diào)整收入分配格局，完善以稅收,、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)社會公平正義,，解決好收入差距問題,，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  2.關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革

  發(fā)展是一個(gè)不斷變化的進(jìn)程,，發(fā)展環(huán)境不會一成不變,，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變。創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念不是憑空得來的,，而是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的,，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的,，集中反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。新發(fā)展理念,，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路,，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

  新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷形勢提出的治本之策,。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的變化趨勢,，原有增長模式難以為繼,，科技創(chuàng)新孕育新的突破。我國發(fā)展的環(huán)境,、條件,、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化,，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。面對這種新變化新情況,，再堅(jiān)持粗放發(fā)展模式,、簡單地追求增長速度，顯然行不通,，必須確立新發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

  新發(fā)展理念是針對當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出來的戰(zhàn)略指引,。創(chuàng)新,，注重的是解決發(fā)展動力問題,，在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，只有把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，才能塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動,、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展,。協(xié)調(diào)，注重的是解決發(fā)展不平衡問題,，只有堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同,、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國防建設(shè)融合,，才能在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁,。綠色,，注重的是解決人與自然和諧問題，只有堅(jiān)持綠色富國,、綠色惠民,，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，才能協(xié)同推進(jìn)人民富裕,、國家富強(qiáng)、中國美麗,。開放,，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，只有豐富對外開放內(nèi)涵,，提高對外開放水平,，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流,，才能開創(chuàng)對外開放新局面，形成深度融合的互利合作格局,。共享,，注重的是解決社會公平正義問題，只有讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,，才能真正體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性,。

  新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新,。改革開放30多年來,，我們黨總是根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,，適時(shí)提出相應(yīng)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略，引領(lǐng)和指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐,。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,、發(fā)展是硬道理，到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，到堅(jiān)持五位一體（經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)—著眼于全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興）總體布局，每一次發(fā)展理念,、發(fā)展思路的創(chuàng)新和完善,，都推動實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央著眼新的發(fā)展實(shí)踐,，深入推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，在發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展動力,、發(fā)展布局、發(fā)展保障等方面形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,。新發(fā)展理念,，體現(xiàn)了對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握,，標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度,，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循。

  3.準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵

  創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，是管全局、管根本,、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向,，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性,、引領(lǐng)性,。新發(fā)展理念,，指明了“十三五”乃至更長時(shí)期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn),，要深入理解,、準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

  創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。發(fā)展動力決定發(fā)展速度,、效能、可持續(xù)性,。對我國這么大體量的經(jīng)濟(jì)體來講，如果動力問題解決不好,，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和“兩個(gè)翻番”是難以做到的,。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，是分析近代以來世界發(fā)展歷程特別是總結(jié)我國改革開放成功實(shí)踐得出的結(jié)論,，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化,、增強(qiáng)發(fā)展動力、把握發(fā)展主動權(quán),，更好引領(lǐng)新常態(tài)的根本之策,。習(xí)近平總書記指出，抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，就必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng),。

  協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,。新形勢下，協(xié)調(diào)發(fā)展具有一些新特點(diǎn),。比如,，協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,；協(xié)調(diào)是發(fā)展兩點(diǎn)論（在研究復(fù)雜事物矛盾發(fā)展過程中,，既要研究主要矛盾，又要研究次要矛盾,，既要研究矛盾的主要方面,，又要研究矛盾的次要方面）和重點(diǎn)論（指在研究復(fù)雜事物的發(fā)展進(jìn)程時(shí),，要著重地把握它的主要矛盾）的統(tǒng)一，既要著力破解難題,、補(bǔ)齊短板,，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成,、相得益彰,，才能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展；協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一,，協(xié)調(diào)發(fā)展不是搞平均主義,，而是更注重發(fā)展機(jī)會公平、更注重資源配置均衡,；協(xié)調(diào)是發(fā)展短板和潛力的統(tǒng)一,，協(xié)調(diào)發(fā)展就是找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力,，通過補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁。樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，就必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力,，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性,。

  綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展,，就是要解決好人與自然和諧共生問題,。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,，否則就會遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒,。人因自然而生,，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身,。只有尊重自然規(guī)律,，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,。樹立綠色發(fā)展理念，就必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn),。

  開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,。實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大,，必須主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,，堅(jiān)持對外開放,，充分運(yùn)用人類社會創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn),。要看到現(xiàn)在搞開放發(fā)展，面臨的國際國內(nèi)形勢同以往有很大不同,，總體上有利因素更多,，但也面臨更深層次的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：國際力量對比正在發(fā)生前所未有的積極變化，但更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的形成依然任重道遠(yuǎn),；世界經(jīng)濟(jì)逐漸走出國際金融危機(jī)陰影,，但還沒有找到全面復(fù)蘇的新引擎；我國在世界經(jīng)濟(jì)和全球治理中的分量迅速上升,，但經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)問題依然突出,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國際制度性權(quán)力依然需要付出艱苦努力；我國對外開放進(jìn)入引進(jìn)來和走出去更加均衡的階段,，但支撐高水平開放和大規(guī)模走出去的體制和力量仍顯薄弱,。樹立開放發(fā)展理念，就必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢,，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡,、引進(jìn)來和走出去并重,、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

  共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,。共享發(fā)展理念,，其內(nèi)涵主要有四個(gè)方面。一是全民共享,，即共享發(fā)展是人人享有,、各得其所，不是少數(shù)人共享,、一部分人共享,。二是全面共享，即共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果,，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共建共享,，即只有共建才能共享,，共建的過程也是共享的過程。四是漸進(jìn)共享,，即共享發(fā)展必將有一個(gè)從低級到高級,、從不均衡到均衡的過程，即使達(dá)到很高的水平也會有差別,。樹立共享發(fā)展理念,，就必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，增強(qiáng)發(fā)展動力,，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),。

  創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，相互貫通、相互促進(jìn),，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼,，也不能相互替代,。哪一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進(jìn)程都會受到影響,。一定要深化認(rèn)識,，從整體上、從內(nèi)在聯(lián)系中把握新發(fā)展理念,，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的全面性系統(tǒng)性,，不斷開拓發(fā)展新境界。

  4.牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念

  新發(fā)展理念要落地生根,、變成普遍實(shí)踐,，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識和行動。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平,，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。

  深學(xué)篤用,，通過示范引領(lǐng)讓干部群眾感受到新發(fā)展理念的真理力量,。“知之愈明,，則行之愈篤,?！贝_立新發(fā)展理念,，需要不斷學(xué)、深入學(xué),、持久學(xué),，從靈魂深處確立對新發(fā)展理念的自覺和自信。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合歷史學(xué),，多維比較學(xué),，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)意義,。同時(shí),，還要開展知識性、專業(yè)性學(xué)習(xí),，注重構(gòu)建與新發(fā)展理念相適應(yīng)的知識體系,。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導(dǎo)活動全過程，落實(shí)到?jīng)Q策,、執(zhí)行,、檢查各項(xiàng)工作中，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力,，提高管理水平,，不斷增強(qiáng)作決策、做工作,、抓管控的原則性,、系統(tǒng)性、預(yù)見性,、創(chuàng)造性,。

  用好辯證法，對貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工,。新發(fā)展理念的提出,，是對辯證法的運(yùn)用；新發(fā)展理念的實(shí)施,，離不開辯證法的指導(dǎo),。要堅(jiān)持系統(tǒng)的觀點(diǎn)，依照新發(fā)展理念的整體性和關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),，做到相互促進(jìn),、齊頭并進(jìn)，不能單打獨(dú)斗,、顧此失彼,，不能偏執(zhí)一方、畸輕畸重,。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一,，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,，區(qū)分輕重緩急,，以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,。要遵循對立統(tǒng)一規(guī)律,、質(zhì)量互變規(guī)律、否定之否定規(guī)律（唯物辯證法的三大規(guī)律）,，善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性,、漸進(jìn)性和飛躍性、前進(jìn)性和曲折性,，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,，既求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，又與時(shí)俱進(jìn),、敢闖敢拼,。要堅(jiān)持具體問題具體分析，一切以時(shí)間,、地點(diǎn),、條件為轉(zhuǎn)移，善于進(jìn)行交換比較反復(fù),，善于把握工作的時(shí)度效,。

  創(chuàng)新手段，善于通過改革和法治推動貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，涉及一系列思維方式、行為方式,、工作方式的變革,，涉及一系列工作關(guān)系、社會關(guān)系,、利益關(guān)系的調(diào)整,，必須發(fā)揮改革的推動作用、法治的保障作用,。中央關(guān)于全面深化改革的各項(xiàng)部署同貫徹落實(shí)新發(fā)展理念是貫通的,，對中央改革方案中的原則性要求，可以結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步具體化,；遇到改革方案的空白點(diǎn)，可以積極探索,、大膽試驗(yàn),；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除,，不能退讓和妥協(xié),。要深入分析新發(fā)展理念對法治建設(shè)提出的新要求,，深入分析貫徹落實(shí)新發(fā)展理念在法治領(lǐng)域遇到的突出問題,，有針對性地采取對策措施，運(yùn)用法治思維和法治方式貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,。

  守住底線,，在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念中及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)?！懊髡叻赖溣谖疵?，智者圖患于將來。”面對國際國內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，不能掉以輕心,，必須積極主動、未雨綢繆,，見微知著,、防微杜漸，下好先手棋,，打好主動仗,，做好應(yīng)對任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，確保我國發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。各級黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性,，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控能力，做到守土有責(zé),、主動負(fù)責(zé),、敢于擔(dān)當(dāng)，積極主動防范風(fēng)險(xiǎn),、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),、消除風(fēng)險(xiǎn)。